2023年，市市场监督管理局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，在市委、市政府的坚强领导下，坚定践行习近平生态文明思想，认真贯彻落实中省市生态环境保护工作要求，担当作为、履职尽责，依法助推生态环境保护，服务保障美丽渭南建设。按照《渭南市推动职能部门做好生态环境保护工作的若干措施》（渭环委会发〔2024〕1号）文件要求，现将2023年生态环境保护工作开展情况报告如下：
一、高度重视，上下联动，全力推动生态环境保护工作。一是深学细悟。局党组将学习贯彻习近平生态文明思想、关于生态环境保护重要指示批示精神及省局和市委、市政府的安排部署作为重要政治任务，先后召开5次党组会、2次专项行动推进会，传达学习、听取工作汇报，研析问题措施，有力推动各项任务落细落实。二是建立机构。成立由局主要领导担任组长的工作专班，各县（市、区）局、高新分局也成立了生态环境保护机构，全系统形成“市局主导、科室联动、属地管理”的工作格局。三是压实责任。制定印发了市场监管系统《大气污染治理专项行动方案（2023-2027年）》《2023年空气质量改善进位方案》《“2023利剑治污”专项行动方案》，逐一明确重点任务及牵头责任科室，对组织领导、督导考核、舆论宣传等工作作出总体部署。市政府分管副市长，3次召开专题会议进行安排部署，统一思想，明确任务，压实各县（市、区）政府、成员单位工作责任。
二、主动作为，多措并举，强力推动牵头抓总任务落实。按照大气污染治理专项行动要求，我局立足市场监管职能定位，围绕牵头的散煤治理、含挥发性有机物原辅材料达标情况监督检查2项任务，细化任务、强化措施，扎实推进落实。一是认真谋划部署。以市大气污染治理专项行动指挥部办公室名义印发了《渭南市严格散煤生产加工储运销售使用环节监督专项行动方案（2023-2027）》《渭南市开展含挥发性有机物原辅材料达标情况联合检查专项行动方案（2023-2027）》，明确了五年工作任务和全年工作重点。针对散煤监管，印发了《关于进一步加强散煤市场监管工作的通知》《散煤治理举报奖励办法》等，对散煤治理工作作出总体部署并细化路线图及配套支持措施。二是加强宣传引导。制定印发了《协同开展大气污染防治法规政策宣贯活动的通知》《开展秋冬季大气污染治理专项宣教活动工作方案》，通过局官网、微信公众号、抖音等多种平台，大力宣传大气污染防治法规政策，发布不合格产品及典型案例，提高政策知晓率，营造自觉遵守的良好氛围。组织经营主体开展诚信规范经营公开承诺，提升行业主体责任意识，形成全民参与、社会共治的良好氛围。三是开展精准治理。关停全市禁燃区内306户散煤经营户，存量散煤有序化解，对已关停的散煤销售网点进行常态化巡查，防止“死灰复燃”，劝返外省散煤运输73车。出动执法人员2800余人次，巡查经营户1560余户次，抽检散煤209批次，办理各类散煤案件27起，罚没41万元，没收游击兜售散煤959袋，查封转移违规储存散煤300余吨。联合城建、环保等部门每月至少开展1次含挥发性有机物原辅材料达标情况联合检查，联合执法，以涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂四类挥发性有机物产品为检查重点，检查生产企业16家、销售主体265户、使用主体328户，抽检产品198批次，合格率99.5%。对45家经营户存在进货记录不规范、产品合格证标识不清等问题责令整改。
三、积极配合，通力合作，奋力确保各项任务有序推进。针对配合任务，主动对标、自我加压，实施联合检查、协同处置。一是深入开展高耗能特种设备节能审查和监管。在锅炉施工单位办理施工告知时，严格查验锅炉能效测试报告和燃烧器型式试验报告，能效和氮氧化物排放符合相关标准后，予以办理，2023年以来，安装了26台锅炉，全部符合能效和环保要求。二是持续加强重点领域检验检测机构监管。生态环境检测机构认证方面，开展2023年度强制性认证产品监督检查,全市共检查企业767家、涉及3C证书1061张（其中检查生产企业23家、涉及3C证书73张，检查流通领域企业744家、涉及3C证书988张）、立案查处1件，案件已办结。配合上级完成辖区企业生态环境监测质量管理体系认证证书125张，完成生态环境检验检测机构资质认定复证、扩项4家。机动车检验机构方面，开展为期11天的机动车检验检测行业“双随机、一公开”监督检查，共检查机动车检验检测机构47家，责令整改2家；联合市生态环境局对我市4家第三方生态环境检测机构采取“检查+指导”的模式进行全覆盖监督检查。三是强化成品油、车用尿素、烟花爆竹质量监管。将车用汽柴油、润滑液等涉及大气污染产品纳入年度工业产品质量监管目录，加大生产、销售环节车用汽柴油质量监督抽查力度，及时主动向社会公开抽查结果。全年抽检成品油317批次，其中不合格15批次，罚没35.4万元；抽检车用尿素20批次，全部合格；联合公安、环境保护、综合执法等部门开展柴油货车、非道路移动机械油箱油品质量抽检，抽检93台次，全部合格。抽检烟花爆竹20批次，其中2批次不合格正在查处中。配合市商务局取缔3处黑加油站点。四是加强餐饮环节监督管理。督促指导餐饮企业、机关学校等食堂按要求规范分类收集餐厨废弃物，建立完善处置台账，将餐厨废弃物交由有资质的单位或个人收运、处置。倡导推行“光盘行动”，鼓励网络第三方平台和餐饮服务单位积极推行“小份菜”、“半份菜”，主动引导顾客适量点餐，从源头上减少餐厨垃圾数量。配合城管执法局严格对不符合排放标准的油烟净化设备责令更换，对拒不改正的，调整经营状态，依法办理《餐饮服务许可证》注销手续。五是加大野生动物非法交易行为的排查治理。先后组织开展了“互联网广告专项整治行动”、食品广告专项整治“清朗行动”，排查为野生动物非法交易提供商品交易市场、网络交易平台及发布广告行为，对可能贩卖野生动物的重点场所进行高频次巡查，坚决杜绝来源不明的野生动物及其制品销售，在排查检查中暂未发现针对野生动物的非法交易行为。
下一步，市市场监管局党组将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平生态文明思想，严格落实市委、市政府决策部署，进一步提高政治站位，坚持问题导向，细化工作措施，强化责任落实、加强调度督查、健全长效治理机制，坚决打好污染防治攻坚战，为谱写渭南经济社会高质量发展新篇章作出新贡献。
特此报告。
中共渭南市市场监督管理局党组
2024年4月22日
