各县（市、区）市场监督管理局、高新分局，各直属单位，机关各科室：
现将《2024年全市市场监管工作要点》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
渭南市市场监督管理局
2024年1月26日
2024年全市市场监管工作要点
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划目标任务的关键一年。全市市场监管工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，深入落实中央经济工作会议和省市全会暨经济工作会议精神，按照全国全省市场监管工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，深化拓展主题教育成果，着力推动高质量发展和高水平安全，讲政治、强监管、促发展、保安全，持续推进“三个年”活动，抓牢抓实抓紧“一个目标、两个对象、三大任务”，努力提高市场监管现代化水平，为谱写中国式现代化渭南新篇章贡献市场监管智慧和力量。
一、坚持政治引领，聚力筑牢信仰之基
1.深刻领悟“两个确立”决定性意义，更加坚定自觉做到“两个维护”。坚持学思用贯通、知信行统一，突出政治之训，增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉、不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。
2.深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想。全面、系统、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，完整准确掌握重要思想的主要内容，全面把握重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，推动学习往深里走、往实里走、往心里走。认真贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记关于市场监管工作重要论述，确保党中央决策部署在市场监管系统得到全面落实。
3.深化拓展主题教育成果。扎实做好主题教育“后半篇文章”，加快成果转化运用，健全完善理论学习、调查研究、推动发展、检视整改长效制度机制，不断把以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干引向深入。推动主题教育检视整改持续发力，切实把学习成效转化为新征程上开拓创新、奋发进取、真抓实干的生动实践。
二、坚持稳中求进，聚力守好安全底线
4.坚决守好食品安全底线。以国家食品安全示范城市创建为抓手，持续加强“六个十”专项行动，扎实推进食品安全“两个责任”落地落实落细。深化餐饮领域“眼见为‘食’”专项行动，拓宽“互联网+明厨亮灶”智慧监管覆盖范围，提升质量安全水平。围绕校园食堂及其周边等重点场所、农村聚餐和网络餐饮等重点领域、食用农产品等重点产品，开展系列食品安全整治专项行动，确保人民群众“舌尖上的安全”。充分运用“千万工程”经验做法，因地制宜加强示范村农村食品安全监管。
5.坚决守好药品安全底线。以“药品安全巩固提升行动”为抓手，强化飞行检查、体系检查、不良反应监测等针对性措施，健全风险收集、研判、交流、管控处置、跟踪问效“五位一体”动态防控体系，及时排除化解风险隐患。实施推动监管服务科学化、政策服务常态化、技术服务精准化、产业服务协同化、纾困服务实效化，积极探索县市区食品药品监管所专业化监管，持续推进“百人帮百企”行动，精准解决企业难点痛点堵点问题。
6.坚决守好特种设备安全底线。以特种设备“两个规定”落地见效为抓手，开展安全生产治本攻坚三年行动。以高风险企业为重点，继续开展“双送”活动，有效推进特种设备双重预防机制建设。开展各类专项治理，深化城镇燃气安全专项整治，严格气瓶充装企业监管，持续推进电梯安全筑底行动。加强特种设备检验检测机构规范管理，提高检验检测工作质量和技术把关水平。有序推进特种设备智慧监管平台应用，切实提高监管科学性靶向性。
7.坚决守好工业产品安全底线。以夯实工业产品质量安全主体责任为抓手，全面加强重点产品监管，围绕危险化学品、电线电缆、水泥、化肥等重点工业产品，科学有效开展质量监督抽查。围绕涉及安全、健康、环境保护及消费者关注度高的产品，儿童和老年人等重点人群重点领域，深入开展专项监督抽查专项治理，夯实质量安全保障基础，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
三、坚持以进促稳，聚力拉好发展高线
8.激发经营主体活力。坚持“两个毫不动摇”，认真贯彻落实《市场主体登记管理条例》，持续推进外资企业设立、变更登记网上办。接续办好“个体工商户服务月”活动，全面推进个体工商户分型分类精准帮扶。普及质量基础设施“一站式”服务线上平台运用，持续推动服务效能发挥。开展“年报+”服务，实现企业政策精准送达。深入推进质量技术帮扶“提质强企”系列行动，增强质量发展优势。加强涉企违规收费治理，持续推动各项降费政策落到实处。深化知识产权质押融资，解决企业融资难问题。
9.全力推进质量强市建设。坚持贯彻落实“两纲要一规划”，大力推进全省市场监管系统“1025示范工程”，深入实施质量强企强链强市（县）建设，开展省市质量奖和标准创新型企业梯度培育,倾力打造质量支撑、标准引领样板。全力构建高水平质量基础设施，完成电动汽车充电桩社会公用计量标准建设，支持“陕西省羊乳制品产业计量测试中心”建设，开展检验检测促进产业升级行动，夯实高质量发展之基。
10.全面启动知识产权强市建设。坚持创新驱动发展战略，积极创建国家知识产权强市建设试点城市，开展企业商标品牌价值提升工程，不断提升知识产权质量和效益，不断完善知识产权质押融资“入园惠企”服务，不断加大知识产权一体化综合服务平台推广应用。聚焦省、市重点产业链、战略性新兴产业，围绕秦创原创新驱动平台建设任务，加快培育高价值专利和成果转化运用，加大对驰名商标、地理标志的挖掘和培育力度，实现知识产权与产业发展的深度融合。
四、坚持先立后破，聚力保好市场秩序
11.夯实依法行政制度基础。聚焦民生民本，坚持综合治理、审慎监管、宽严相济，突出依法行政，严格执法、公正执法、文明执法，深化行政执法“三项制度”建设，探索建立违法违规行为联合惩戒机制。细化完善信用监管措施办法，加大信用约束力度，创新守信激励措施，推动部分领域跨部门综合监管试点。
12.维护公平公正市场环境。锚定建设“一个大市场”目标，持续规范不当市场竞争和市场干预行为,强化公平竞争审查制度刚性约束，深入开展妨碍统一市场和公平竞争政策集中清理，坚决破处地方保护和市场分割。深入开展民生领域反垄断反不正当执法专项行动，加大对滥用行政权力排除、限制竞争行为的执法力度，不断加强自然垄断行业监管，自觉当好加快推进全国统一大市场建设的维护者。
13.全面提升消费服务质量。紧盯提升消费服务质量，打造统一开放、竞争有序的市场环境目标，深入开展民生领域“铁拳”行动，严厉查办一批性质恶劣的违法案件。加强广告导向监管，强化重点领域广告治理。开展2024网络市场监管专项行动。坚持发展新时代“枫桥经验”，健全消费纠纷多元化解机制，推进线下购物“七日无理由退货”活动，积极培育放心消费示范单位。引导支持各类市场主体文明经营，引导市民文明消费，合力共创全国文明城市。
五、坚持实干担当，聚力监管能力提升
14.提升能力本领。把能力提升作为保障履职的基础支撑。建立培训工作长效机制，不断提升政治能力、思维能力、实践能力。举办“三品一特”、知识产权、质量强市、基层党建、作风建设等培训班，提升市场监管队伍能力素质。注重实践锻炼，选派年轻优秀干部到乡村振兴、创建工作、基层一线实地历练，持续锻造干部攻坚克难能力。建立人才培育储备库，加大年轻力量及高层次技术人才引进培养力度，为市场监管事业长期发展不断注入新鲜血液。
15.深化作风建设。把作风建设作为保障履职的人才支撑。扎实开展国家市场监管总局行风建设三年攻坚行动，围绕优化审批服务、规范日常监管、提升执法水平，坚持三个导向抓行风、精心精准精诚促发展，在“五抓五强”上见实效。深入实施“三项机制”，树立正确选人用人导向，着力打造“政治坚定、本领过硬、人民满意、纪律严明、团结奋进”干部队伍，为市场监管事业高质量发展提供人才支撑。
六、坚持党的领导，聚力把牢正确方向
16.树立和践行正确政绩观。坚持把党的全面领导贯穿市场监管工作全过程。胸怀“国之大者”，牢固树立正确的权利观、政绩观、事业观，站稳人民立场,匡正实干导向,增强推动高质量发展本领、防范化解风险本领，敢于斗争、勇于负责，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省市工作要求。积极践行“四下基层”优良传统，把屁股端端地坐在老百姓这一面，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，惠民生、暖民心、顺民意。
17.抓细抓实基层党组织建设。坚持以高质量党建引领高质量发展。严格落实基层党组织建设各项制度，以“五星级党支部”“渭好办”创建为抓手，持续增强基层党组织政治功能和组织功能，不断提高基层党组织标准化规范化建设水平。切实抓好非公经济组织党建工作，推进“两个覆盖”，大力推动党建与企业生产经营、产业提升、社会服务深度融合。以党建为引领，扎实做好大荔县东大壕村、伴道村驻村帮扶工作，助推乡村振兴。
18.推动全面从严治党向纵深发展。坚持以严的主基调扎实落实全面从严治党主体责任。全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代组织路线。认真学习宣传和贯彻执行新修订《中国共产党纪律处分条例》，扎实落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律挺在前面，准确运用“四种形态”，强化监督执纪问责，严格落实“一岗双责”，加强对“一把手”和“关键少数”的监督。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，持续发力纠治“四风”，深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。全面落实意识形态工作责任制，认真贯彻落实民主集中制，严格执行“三重一大”制度，营造风清气正的干事创业环境，为谱写中国式现代化建设的渭南新篇章提供坚强保障。
