渭南市工商行政管理局
关于深化人文工商建设活动的意见
各县级局，市局机关各科（室）：
为了进一步加强工商文化建设，全面提高干部职工的思想境界、职业操守、人文素养，激发广大干部热情，发挥广大干部才智，凝聚系统上下力量，为工商系统建设营造良好的人文环境，现就在全系统深化人文工商建设提出以下意见。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党十八大会议精神，以“先进的文化引导干部队伍建设”为主线，以满足干部职工精神文化需求为出发点，打造渭南人文工商品牌，激发干部队伍活力，扩大工商工作的社会影响力，为工商事业发展提供坚强思想保证、强大精神动力。
二、总体目标
通过人文工商建设，社会主义先进文化更加深入人心，干部良好思想道德风尚全面形成，工商部门社会形象显著改善，干部对工商事业的认同感、归属感和荣誉感明显增强，进一步提高全市工商系统的影响力、凝聚力、战斗力。
三、基本原则
（一）坚持正确导向。坚持用党的十八大精神武装头脑，用社会主义核心价值体系引领人文工商建设，使人文工商建设始终与先进文化、工商职能和干部职工的意愿相适应。
（二）坚持以人为本。坚持人文工商建设依靠干部职工、人文工商建设成果由干部职工共享，弘扬主旋律，提倡多样化，以先进的理论引导人，以高尚的精神塑造人，以严明的纪律约束人，以人文的关怀凝聚人，以健康的活动鼓舞人。
（三）坚持因地制宜。紧密结合本单位实际，发挥自身优势，挖掘自身潜力，充分利用既具有工商行业特点又具有本地特色的文化资源，有序推进，凸显亮点，使人文工商建设贴近实际、贴近基层、贴近群众。
（四）坚持统筹兼顾。坚持围绕中心、服务大局，把人文工商建设与思想政治建设、领导班子和干部队伍建设、精神文明建设、政风行风建设、廉政文化建设紧密结合起来，统筹兼顾，相互融合，科学推进。
四、主要内容
（一）继续深入开展学习型工商建设
学习型工商建设是干部队伍建设的重要内容，将知识型个人、学习型党组织、学习型机关与人文工商建设紧密结合，在全系统营造崇尚学习、热爱学习的良好环境。
1、积极开展“书香红盾”活动。按照市委组织部安排，结合实际扎实开展“荐书、捐书”和“周五读书日”活动，鼓励党员干部“每天一小时，每月一本书”，营造好“好书大家荐、佳作共同赏、人生深刻悟”的“书香红盾”氛围，使勤学习、爱学习，读好书、好读书成为干部职工的自觉行动和良好习惯。
2、加强对干部的培训。干部教育培训坚持以“用”为导向，使干部在学习和实践中做到知行合一，“干什么学什么，缺什么补什么”。以能力提高为重点，引导广大党员干部掌握马克思主义的世界观和方法论，提高党员干部运用创新理论解决实际问题的能力，使培训内容既体现原则性，又注重实用性。特别是充分发挥好网络培训、干部选学、专业知识讲座和拓展大讲堂作用。
3、强化对干部的职业道德建设。充分发挥工商职业道德建设对培育工商认知、塑造干部行为的重要作用，采取有力措施，不断强化对人民群众的感情，对工商事业的忠诚和对公平正义的信仰与追求，营造崇尚和遵守职业道德的文化氛围，采取警示教育、道德评议等多种形式增强工商职业道德的约束力。
4、积极营造人文工商建设的氛围。加强窗口、办公场所和公用区域的文化形象塑造和文化氛围烘托，在注册大厅、办事窗口、走廊、接待室等公用区域，精心打造“文化长廊”、“文化墙”，悬挂、张贴激励语言、廉政警句、温馨提示、服务指南以及反映人文工商的文字标识和自创作品，及时宣传人文工商实践活动。
（二）大力弘扬践行传统美德和职业道德
大力弘扬传统美德和职业道德，让传统美德、职业道德与现代时尚、健康文明的生活方式在潜移默化中深入人心。
1、加强文明礼仪，提升做人品位。贯彻落实《陕西省行政执法人员基本行为规范》和《工商行政管理人员职业道德规范》，响应文明城市建设“一唱四管”要求，注重在工作、学习、生活中提高文明意识，规范日常行为，引导大家做懂礼仪规矩、讲文明语言、守公共秩序的好公民，做常感恩、讲礼仪、有品位的工商人，形成人人学礼仪、懂礼仪、用礼仪的良好氛围，营造和谐融洽、积极向上的内部环境。
2、加强廉洁自律和作风建设。全体干部职工要严格遵守廉洁自律各项规定，带头廉政自律，自觉接受监督，认真执行厉行节约相关规定，保持艰苦奋斗的作风，坚决制止奢侈浪费。贯彻落实中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》以及省市县相关贯彻落实意见，牢固树立宗旨意识、群众观点，深入基层，关心群众冷暖，解决群众困难，维护群众利益，切实改进工作作风。要采取明察暗访、受理信访投诉等措施，对党员干部遵守廉洁规定情况进行督导检查，及时发现和纠正存在的问题，严肃查处违纪违规行为，努力形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围。
3、加强交流沟通，融洽内外关系。加强登记注册、消费投诉等文明窗口建设，认真落实各项便民、利民措施，做好办事流程、承诺事项的宣传，努力营造尊重和方便人民群众的良好氛围。在日常工作中，提倡“从善、包容、感恩、保持平常心、经常换位思考”健康心态，在交流中增强感情，在沟通中加强配合，使全市工商系统“人员合心、工作合力、单位和谐”
4、注重人文关怀，搞好精神疏导。以人文机关建设为契机，按照“营养美味、坚持节俭、挖掘潜力”原则，办好机关和工商所食堂。开展“长辈生日送祝福”、“优秀考生给奖励”、“离退人员常慰问”活动，落实干部休假，定期组织体检，开展心理辅导，解决实际困难，全方位为干部鼓劲减压。
（三）积极开展各种文化体育活动
1、加大对文体设施投入。
盘活好、利用好现有的文化体育设施，采取单位出资购买一部分、向体育文化部门申请一部分的办法，加大对文体设施的投入，并在“园林式单位、人文小区”建设中筹划好文体设施的采购、安装和使用环节，确保设施配套、作用发挥、群众满意。
2、建立完善文体活动场所。
加强调查研究，针对系统干部职工的文化需求，在仔细论证、合理规划的基础上建设、改造一批文化活动场所，建立充实图书室（图书角）、荣誉室、党员活动室，配备各类图书（音像）资料及活动器材，展示奖杯、奖状、牌匾等实物，为丰富干部职工的文化生活创造便利条件，切实达到锻炼有空间、活动有场所、学习有去处。
3、倡导开展全民健身活动。
以人文工商建设为契机，认真贯彻落实市局提出的“三个等不得”活动，积极倡导“每天锻炼一小时，幸福生活一辈子”，大力营造良好的“自觉锻炼、主动健身、追求健康”全民健身氛围。利用每年8月8日的“全民健身日”， 让干部职工从体育健身中感受到快乐，享受到健康、文明、时尚的生活。倡议广大干部职工积极开展适合自身特点和兴趣爱好的体育健身活动，如：徒步、太极拳、篮球、乒乓球、羽毛球、健美、瑜伽等各项活动。
4、积极开展丰富多彩的文体活动。
结合元旦、五四、七一、十一等重大节日，开展具有一定规模、主题突出、形式多样、积极向上的文体活动。鼓励撰文投稿，成立各类兴趣小组，开展健身运动和文体活动，不断丰富生活、满足精神需求。利用演讲、征文、歌咏、文艺汇演和书画摄影展等形式，引导干部职工做到学与用、知与行相统一。
五、几点要求
（一）成立领导机构。人文工商建设是当前和今后一个时期的重要任务，市局成立人文工商建设领导小组，由党组书记、局长张自录任组长，其他党组成员任副组长，各分局局长、市局机关各科（室）负责人为成员。领导小组下设办公室，设在市局政治部，刘杰武任办公室主任。办公室成员由市局政治部、办公室、监察室、财统科、非公党办主要负责人组成。领导小组办公室全面负责人文工商建设的组织协调等工作。各县级工商局也要成立相应机构，明确职责，落实任务，切实把人文工商建设工作落到实处。
（二）健全工作机制。要紧密联系本单位实际，制订切实可行的工作计划和实施方案。把人文工商建设与精神文明建设、党风廉政建设、政风行风建设、干部队伍建设以及党建工作同部署、同落实、同检查，要及时掌握活动进展情况，及时发现和解决活动中出现的问题，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。
（三）完善保障机制。根据人文工商建设要求，加大人文工商建设的投入，完善必要的硬件设施设备。正确处理好建设与投入的关系，既要保障有力，又要科学规划、量力而行，反对形式主义和铺张浪费。发挥各种媒介作用，广泛宣传人文工商建设工作动态、典型经验及措施成效。市局将对活动开展好的单位在资金、设施等方面予以一定的奖励资助，并适时在全系统开展具有普及性的竞赛活动，努力推进全市人文工商建设的整体发展。
二〇一三年四月十一日
