渭南市工商行政管理局
转发省工商局转发省消防安全委员会关于印发
全省“2013平安三秦消防专项行动方案”
的通知的通知
各县级局：
现将《陕西省工商行政管理局转发省消防安全委员会关于印发全省“2013平安三秦消防专项行动方案”的通知的通知（陕工商发〔2013〕18号）转发你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。
2013年5月17日
陕工商发〔2013〕18号
陕西省工商行政管理局
转发省消防安全委员会关于印发全省“2013平安三秦消防专项行动方案”
的通知的通知
各设区市工商行政管理局，杨凌示范区工商行政管理局，韩城市工商行政管理局：
现将《省消防安全委员会关于印发全省“2013平安三秦消防专项行动方案”的通知》（陕消安委办发〔2013〕04号）转发你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。
陕西省工商行政管理局
2013年5月9日
关于印发全省“2013·平安三秦”消防
专项行动方案的通知
陕消安委办发[2013]04号
各设区市、杨凌示范区管委会、西咸新区管委会、韩城市消防安全委员会、省消防安全委员会成员单位：
4月15日，省政府召开了全省消防工作会议，总结了2012年全省消防工作情况，安排部署了2013年全省消防工作。为了全面贯彻落实省政府消防工作会议精神，吸取近期湖北襄阳发生的“4.14”重大火灾事故教训，根据公安部“4.16”电视电话会议要求，省消防安全委员会决定，在全省范围内开展“2013·平安三秦”消防专项行动。现将《全省“2013·平安三秦”消防专项行动方案》印发给你们，请结合本地实际，迅速贯彻落实。
二〇一三年四月十六日
全省“2013·平安三秦”消防专项行动方案
为切实加强近期全省火灾防控工作，确保“五一”、“七一”期间消防安全，省消防安全委员会决定，从2013年4月19日起至7月19日，在全省范围内开展为期三个月的 “2013·平安三秦”消防专项行动（以下简称“专项行动”），具体如下方案：
一、工作目标
深入贯彻落实党的十八大精神和全省消防工作会议精神，进一步落实各级政府、各部门、各行业消防工作责任，动员全社会力量，深入排查整治重点场所火灾隐患，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生，全力确保社会面不发生群死群伤火灾事故，确保重要节日、重大活动和城市重要区域不发生有影响的火灾事故。
二、范围和内容
（一）排查整治范围
各级、各部门、各行业要根据本地区、本部门和本行业火灾特点，将影响火灾形势稳定的突出问题纳入排查整治范围，具体范围如下。
1、人员密集场所：公众聚集场所；医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆和集体宿舍，养老院、托儿所、幼儿园；客运车站、码头、民用机场的候车、候船、候机厅（楼）；公共图书馆的阅览室、公共展览馆的展览厅；劳动密集型企业的生产加工车间、员工集体宿舍。
2、易燃易爆单位：生产、储存、经营易燃、易爆化学物品的单位和场所。
3、重要旅游景区景点：主题公园、度假区、保护区、风景区、森林公园、植物园、游乐园等游人聚集的场所。
4、“多合一”场所：人员住宿与生产、仓储或经营等使用功能为一体的建筑和场所。
5、高层地下建筑： 10层及10层以上的居住建筑以及建筑高度超过24米的公共建筑；使用性质为生产加工、旅馆、出租房、商场、市场、娱乐场所等的地下空间。
6、建设工程施工现场：进行工业和民用项目的房屋建筑、土木工程、设备安装等施工活动场地等。
7、“九小”场所：小购物场所、小餐饮场所、小住宿场所、小公共娱乐场所、小休闲健身场所、小医疗场所、小教学场所、小生产加工企业、小易燃易爆物品销售和储存场所。
（二）排查整治内容
对社会单位要着重排查：是否建立和完善了消防安全制度；是否确定了消防安全责任人和管理人；是否规范了灭火应急预案、消防档案和标识；是否落实了防火巡查检查、消防设施是否完整好用，是否定期检测检修和保养、消防演练以及员工消防安全教育培训工作。
要加强重点场所的火灾隐患排查整治工作。
1、人员密集场所、旅游景点和高层地下建筑的防火间距、安全出口、疏散通道、防火分区设置是否符合有关要求；消防设施和器材是否完好有效；电气线路敷设以及室内外装修装饰材料防火性能是否达到相关标准。
2、易燃易爆场所生产工艺、装置设备或储罐、设施等消防安全是否符合标准；消防设施和器材是否完好有效。
3、“三合一”和“多合一”场所中人员住宿与生产、储存、经营部分是否符合消防标准；安全出口、疏散通道是否畅通；消防设施和器材是否完好有效。
4、建设工程施工现场是否落实了《建设工程施工现场消防安全技术规范》等要求。
5、“九小”场所的安全出口、疏散通道是否畅通；消防器材是否完好有效；用油、用电、用气是否符合有关规定等。
三、职责分工
各级消防安全委员会统一领导本地的专项行动。
1、建设、商务、文化、教育、卫生、旅游、民政、文物等部门要切实加强建筑工地、宾馆、饭店、商场、市场、学校、医院、公共娱乐场所、社会福利机构、旅游景区景点、博物馆、文物保护单位等消防安全管理，建立健全消防安全制度，严格落实各项消防安全措施。
2、安全监管、工商、质检、交通运输、铁路、治安等部门要加强危险化学品和烟花爆竹、压力容器的消防安全监管，依法严厉打击违法违规生产、运输、经营、燃放烟花爆竹的消防违法行为。
3、公安机关及其消防部门要严格履行职责，加大消防监督执法力度，依法查处消防违法行为，对严重危及群众生命安全的要依法从严查处；公安派出所和社区（农村）警务室要加强“九小”场所消防监督检查，开展消防安全宣传，及时督促整改火灾隐患。
四、工作措施
（一）提高认识，精心组织。湖北襄阳发生的“4.14”重大火灾事故，社会影响较大，各级、各部门和行业系统要认真汲取教训，引以为戒，切实把思想认识统一到全省消防工作会议精神上来，确保各项工作落到实处。要积极争取党委、政府重视，协调有关部门配合，整合各部门、各行业资源，形成工作合力。要结合实际，确定重点，制定方案，细化要求，明确措施，迅速开展专项行动。
（二）全面排查，严格整治。各级要组织专门力量，对整治范围内的所有场所、人员进行排查，做到底数清、情况明。对排查出来的隐患，督促单位制定整改措施，明确整改时限，落实整改资金，坚决整改消除。对逾期不整改或整改不合格的，要果断采取有效措施。要建立重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销案制度，强化行政执法。
（三）突出重点，群防群治。要突出人员密集场所、易燃易爆单位、“多合一”场所、施工现场、“九小”场所等的隐患排查；要深化消防安全“网格化”管理工作，组织街道、乡镇、社区、村组开展隐患排查整治；要深化重点单位“户籍化”管理工作，强化“三项”报告备案工作和火灾高危单位的消防管理；要依托“96119”火灾隐患举报投诉平台，动员社会力量整治火灾隐患。
（四）强化检查，落实责任。各主管部门要切实加强对专项行动的检查和指导，采取巡检、抽检、互检等方式，督促各项措施落实。要把专项行动任务和责任明确落实到具体单位、具体人员，建立责任倒查追究制度。对责任不落实、工作不到位，导致发生重特大火灾事故的，严肃追究有关人员责任。对成绩突出单位和个人，予以表彰奖励。
（五）加强宣传，广泛发动。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大对专项行动的宣传力度。要深入贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要》，进一步加强各级党政领导干部和单位消防安全责任人、管理人、控制室人员、乡镇长、村“两委”负责人的消防培训。要以群众喜闻乐见的形式，继续深化消防宣传“五进”活动，在全社会营造浓厚消防安全氛围。
专项行动结束后，各地、各行业、各部门要对专项行动进行认真总结，并于7月20日将工作总结报省消防安全委员会办公室，电话029-86167574，联系人方燕培。
