农工党渭南市委会：
您提出的《关于加强中小学学校午餐午休管理的建议》收悉，感谢您对市场监管工作的支持和关心，我们对提案中指出的问题和建议进行了仔细研究，您的建议涉及到我局的内容是加强对学校食品安全的监管，现答复如下：
一直以来，我局高度重视校园食品安全工作，坚持把校园食品安全作为区域食品安全监管工作的重中之重，牢牢抓在手中。2023年，我局持续强化校园及周边食品安全监管，排查食品安全风险隐患，认真抓好“两个责任”工作落实，着力推动校园及周边食品经营者提升食品安全意识，提高食品安全管理水平，切实保障广大师生饮食安全。
一、聚焦重点领域，切实守护校园食品安全，全力推进“阳光食堂+智慧监管”工作
一是持续开展校园食品安全守护行动。坚决贯彻落实市委、市政府关于“渭南市十项重点工作”持续改善民生、建设幸福渭南工作安排，积极配合市教育局全力推动建设教育强市工作，组织全市市场监管部门持续开展春秋两季校园食品安全专项行动，坚持以食品安全管理制度落实、“阳光食堂+智慧监管”实施情况、从业人员健康管理及教育培训、采购食品索证索票、加工制作过程管理、餐饮具清洗消毒、食品添加剂管理、食品留样、餐厨废弃物处置、食品安全突发事件应急处置预案和常态化疫情防控工作等为重点，督促学校食堂及有关单位落实食品安全主体责任，强化食品安全管理，定期开展食品安全自查自纠，健全并严格落实食品安全与卫生健康管理制度,执行好晨午检要求，鼓励学校食堂大宗食品集中采购，禁止采购、使用国家明令禁止或不符合食品安全标准的产品，原则上不购进熟食成品、半成品，严禁食用过夜剩菜剩饭，定期对学校食堂大宗食品原料、餐用具清洗消毒效果等进行监督抽检，对检查中发现的存在问题和风险隐患责令及时整改，对违法生产经营行为依法予以查处。二是始终把校园食品安全智慧监管工作摆在重要位置，深化拓展“眼见为‘食’”专项行动，加快学生集体用餐配送单位智慧监管建设，督促新开办学校食堂尽快纳入智慧监管，确保学校食堂和集体用餐配送单位智慧监管全覆盖，督促指导学生集体用餐配送单位建设HACCP或ISO22000管理体系，提升食品安全管理水平。截止目前，全市学校食堂智慧监管已基本实现全覆盖，6家学生集体用餐配送单位已全部纳入“互联网+明厨亮灶”智慧监管，4家已通过HACCP或ISO22000体系认证，正在与省局综合信息平台数据对接。同时，积极开展从业人员食品安全知识及智慧监管系统应用培训，进一步提升从业人员素质和食品安全管理人员管理能力，切实把不安全因素消灭在萌芽状态，确保监管责任落到实处。
二、聚焦重要节点，牢牢守住食品安全底线，确保重要时段和重大活动期间食品安全
一是统筹做好中高考期间食品安全和校园周边市场环境整治工作，印发了《加强2022年中高考期间食品安全监管的通知》，提前安排部署，发布食品安全预警公告和科普宣传，开展集体用餐配送单位和校园周边食品安全专项抽检，持续加强学校考点、食宿点及周边食品安全和考试培训机构等监管巡查，开展网络订餐平台约谈，督促相关单位及时防范化解食品安全风险隐患，维护广大考生利益。今年中高考期间，全市共出动执法人员1137人次，检查学校食堂及校园周边食品经营户等1315家次，抽检肉制品、面制品、时令食品、坚果及籽类食品、餐饮具等413批次，食品快检52批次，全力护航中高考，助力学子圆梦。另外，全市各级市场监管部门派出驻场监管员、党员志愿服务队驻守考点，设立维权服务站，配备矿泉水、防暑降温医药箱等，在现场受理学生及家长的投诉、确保快速有效处置到位的同时，为在外陪考的家长提供暖心支援。同时24小时畅通12315投诉举报电话为全市考生饮食安全保驾护航。二是自6月开始在全市范围内开展为期百日的夏季餐饮服务食品安全专项整治行动，以学校和学校周边为重点区域，开展校园食品安全专项整治和食品安全进校园、进家庭、进社区等活动，同时联合市卫健委开展清洗消毒餐饮具专项整治行动，及时发现和消除学校食堂、校园周边供餐单位、校外托餐机构食品安全风险隐患，加大对校园食品安全知识宣传教育力度，强化学校食品安全监管，严防学校群体性食品安全事故的发生，坚决打击查处影响群众利益的突出问题。目前此项行动正在有序推进。
三、聚焦“两个责任”，推动末端发力终端见效，着力构建食品安全共治共享格局
全力推动校园食品安全“两个责任”工作落实，建立包保机制，明确了责任清单，全市1500余家学校食堂已全部落实包保领导干部，并签订了承诺书，完成了系统数据上传，其中42家学校、幼儿园食堂和6家学生集体用餐配送单位为市委、市政府领导包保的A级主体。同时通过发布安全预警、消费提示、科普视频、提醒告诫书以及组织宣传培训等多种形式，有针对性地开展校园食品安全知识科普宣传，切实增强校园及周边经营者管理水平与从业人员安全责任意识，提高广大在校师生的安全维权意识和自我保护能力，努力营造社会共治良好氛围。
下一步，我局将继续按照食品安全“四个最严”要求，按照工作职能，进一步细化工作措施，持续推进校园食品安全守护行动，深入开展校园食品安全专项检查工作，为学生健康构筑安全防线，并将校园食品安全工作列入餐饮质量安全提升行动重要内容，结合总局、省局关于校园食品安全排查整治安排部署和食品安全“两个责任”落实，进一步强化校园食品安全监管工作。
一是继续扎实开展校园食品安全守护行动，落实完善食品安全网格化监管机制，加大对学校食堂及校外供餐单位的监督检查力度，逐户建立动态监管档案，对经营行为进行全程跟踪和动态监管；
二是突出重点，全面抽检。要求各县市区市场监管部门加强对校园及校园周边食品安全专项行动中发现问题的整改落实，做好跟踪检查“回头望”，同时按照省、市监督抽检要求，对辖区学校食堂食品经营监督抽检实行全覆盖；
三是积极推进“阳光食堂+智慧监管”建设，对学校食堂和校外供餐单位进行可视化监督，不断提升智慧监管覆盖率的同时，努力提高智慧化、信息化监管水平；
四是执法人员定期进校园，开展食品安全宣传咨询活动，提高学生食品安全鉴别能力和安全消费意识；
五是进一步宣传好12315投诉举报热线的作用，认真受理和处理校园食品安全方面的投诉，对学生投诉举报坚持优先办理，特事特办，切实维护好广大学生的食品消费权；
六是进一步加强与卫健、教育、综合执法、公安等职能部门的协作配合，联合执法、严格监管，树立我市食品安全监管一盘棋思想。
关于您提出的建议，我们将认真采纳，协同配合有关部门严格落实，再次感谢您对我们工作提出的宝贵意见，诚挚的希望您能够一如既往的关心和支持市场监管工作。您对建议答复如有意见和问题，也请您及时与我们联系，谢谢！
渭南市市场监督管理局
2023年8月16日
