渭南市市场监督管理局
对市五届政协六次会议第386号提案的答复函
王松涛委员、杨培忠委员：
您提出的《关于加强规范学生校外托管机构管理的提案》（第386号）收悉。现答复如下：
我们对提案中指出的问题和意见建议进行了仔细研究，您的提案涉及到我局的内容是加强校外托餐机构食品安全监管。
我局高度重视校园及校园周边食品安全工作，近年来，多次召开党组会、局长办公会专题研究部署校园及周边食品安全专项整治工作，始终将加强校园及校园周边食品安全作为全局工作的重中之重。
2019年8月，为认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》要求，切实保障广大师生饮食安全和生命健康，我局会同市教育局、市卫健委、市城市管理执法局、市公安局、市住建局、市消防支队等六部门制定印发了《渭南市中小学生校外托餐机构食品安全管理办法的通知》。截止2020年10月，我市中小学生校外托餐机构共1303家，登记备案971家（托餐人数50人以下，含50人），行政许可332家（托餐人数50人以上，不含50人），各级市场监管部门按照职责分工依法加强监管，同时会同相关部门联合执法，形成各尽其责、齐抓共管、合力共治的工作格局，确保了我市校外托餐机构规范管理、安全操作，有效防范了食品安全事件的发生。
一、已开展主要工作
1、提高站位，高度重视校外托餐机构监管工作。我局高度重视校外托餐机构的食品安全工作，党组会和局长办公会多次专题研究。今年以来，我们持续开展校园食品安全守护行动，加强春季校园及周边食品安全监管，组织对辖区学校食堂、集体用餐配送单位、校外托餐机构和校园周边等食品安全进行网格式、全覆盖排查，不留死角。同时，派出5个督查组，由三名市局主管食品的领导和两名直属单位处级领导分别带队对各县市区专项行动开展情况进行了全面督查验收，发现问题，立行立改，适时进行谈话提醒和通报讲评，确保校外托餐机构食品安全监管工作落到实处。
2、加大举措，下功夫整治校外托餐机构不规范行为。一是摸清监管底数。要求各县市区局对辖区校外托餐机构进行全面排查，精确掌握数量、分布、经营状况等相关信息。建立主体目录，加强动态管理，列出问题清单，强化风险管理；二是强化日常监管。严格落实现场核查工作，同时结合专项整治工作开展强化事中、事后监管，确保监管责任落到实处；三是严查违法行为。对日常监督检查、专项检查、食品安全抽检中发现或公众投诉举报的托餐机构经营违法行为，坚持依法查处到位。
3、注重引导，杜绝各类不健康行为侵蚀校外托餐机构。一是组织开展校外托餐机构食品安全知识培训，同时根据校外托餐日常监管掌握的情况，梳理确定重点排查对象，由执法人员通过微信群、电话等方式向校外托餐机构宣传食品安全及疫情防控相关法律、政策、文件和要求，通过培训宣传提高从业人员食品安全意识，筑牢食品安全底线。二是将春秋季“希望行动”食品安全专项整治和校外托餐机构日常监管有机结合，突出对备案的托餐机构进行专项整治，严查备案手续不全、卫生条件差、食材来源不明、使用非食品用包装材料等问题的托餐机构，立即停业整改，确保经营者提供的食品健康安全。
二、下一步工作措施
下一步，我局将继续按照工作职能，进一步细化工作措施，加强督促指导，深入开展校园及周边专项检查工作，为学生健康构筑安全防线，并将校园及周边食品安全工作列入餐饮质量安全提升行动重要内容，将校外托餐机构食品安全监管作为服务民生的一项重要工作来抓，树立等不起的紧迫感、慢不得的危机感，主动担当作为，筑牢食品安全底线。
结合秋季校园及周边食品安全专项行动对校外托餐机构食品安全工作再安排再部署，组织人员对辖区内校外托餐机构食品安全进行一次“拉网式、全方位”的风险隐患再排查，对存在食品安全隐患的，督促其迅速整改。进一步精准研判风险隐患，加大监管督导力度，严格落实企业主体责任和属地监管责任。同时加强与卫健、教育、综合执法、公安等职能部门的协作配合，联合执法、严格监管，树立我市食品安全监管一盘棋思想。
关于您提出的建议，我们将认真采纳，严格落实，欢迎今后提出更多宝贵意见。
渭南市市场监督管理局
2021年7月27日
