渭南市市场监管综合执法支队2023年单位预算公开说明

渭南市市场监管综合执法支队

2023年单位预算公开说明

目录

第一部分单位概况

一、主要职责及机构设置

二、工作任务

三、人员情况说明

第二部分收支情况

四、收支说明

第三部分其他情况

五、“三公”经费及会议费、培训费情况说明

六、国有资产占有使用及资产购置情况说明

七、政府采购情况说明

八、绩效目标说明

九、公用经费情况说明

十、专业名词解释

第四部分公开报表

第一部分单位概况

一、主要职责及机构设置

根据《中共渭南市委机构编制委员会关于市本级五个领域综合执法改革实施方案的通知》文件要求，整合组建渭南市市场监管综合执法支队，以渭南市市场监督管理局名义开展综合执法工作，隶属渭南市市场监督管理局管理。

1、贯彻执行国家、省、市关于市场监管综合行政执法工作的法律法规和方针政策，拟订全市市场监管综合行政执法工作规划和年度计划并组织实施。

2、负责法律、法规、规章明确由市级承担的工商、质监、食品、药品、反垄断、物价、盐业、商标、专利、纤维检验、商务、粮食流通等领域涉及的行政处罚以及与之相关的行政检查、行政强制等执法工作。

3、负责组织开展全市市场监管执法检查活动；负责组织查处市辖区以及辖区内跨区域和具有全市影响的重大案件；配合做好行政复议等相关工作；参与突发性事件的应急处置。

4、负责监督指导辖区内市场监管综合行政执法体系建设和市场监管执法工作；负责全市市场监管综合行政执法信息化建设；负责全市市场监管执法队伍建设和人员培训工作；协助指导和协调全市市场监管综合行政执法宣传教育工作；协助做好全市市场监管综合行政执法人员的执法资格管理工作。

5、全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度；建立健全全市市场监管行政执法与刑事司法衔接机制。

6、承担渭南市高新技术产业开发区、渭南市经济技术开发区范围内市场监管领域综合行政执法工作。

7、负责市场监管行政执法领域信访、投诉、举报的受理和处置。

8、负责指导协调各县市区市场监管综合执法工作，推动实行统一的市场监管综合执法。

9、依法履行法律、法规规定的其他涉及市场监管领域综合行政执法职责。

10、承办市市场监督管理局交办的其他工作任务。内设机构。

内设机构：综合科、执法业务科、食品安全执法科、药品和医疗器械执法科、质量监督执法科、反不正当竞争和价格执法科、知识产权保护执法科、广告和网络交易执法科。

二、工作任务

2023年，全市市场监管综合执法工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示。按照市委、市政府和省局工作要求，围绕高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年活动，聚焦推动经济社会高质量发展这一目标，服务好人民群众和市场主体两个对象，抓好“守好安全底线、保好市场秩序、拉好发展高线”三大任务，强化政治建设、为民服务、守正创新、纪律规矩，努力提高市场监管现代化水平，为建成黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区贡献市场监管力量。

一、坚持政治引领，加强党的建设。

1.切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持政治理论学习与执法业务学习统筹推进，政治建设与组织建设一体推进，综合执法与专项执法齐头并进，在执法实践中旗帜鲜明讲政治。

2.以开展“三个年”活动为抓手，在加强党的建设、依法行政、完善机制、强化执法、提升能力、廉政监督上下苦功夫、真功夫、实功夫，以实干促实绩，以实绩促工作。

3.以“五星级党支部”创建为抓手，以高质量党建引领高质量发展。大力推动党建与企业生产经营、产业提升、社会服务深度融合。

4.落实全面从严治党主体责任，坚持严的主基调不动摇，促进党的建设与中心工作同谋划、同部署、同推进。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，严格落实“一岗双责”，加强对“一把手”和“关键少数”的监督。

5.扎实开展第六个纪律教育学习宣传月活动，常态化开展警示教育，引导党员干部重视、警醒、知止；推进“清廉渭南”“清廉市监”“清廉机关”建设，加快标准化、规范化机关建设，用制度管人管事，守牢克己奉公、清正廉洁的为政底线。

二、服务两个对象，积极主动作为。

6.服务好市场主体，坚持严格规范公正文明执法，以有力度的执法维护公平竞争的市场秩序；坚持“普法先行、苗头预警”，帮助市场主体强化风险防控意识，提高合法经营能力；坚持“过罚相当、重在纠正”，杜绝以罚代管或只罚不管，防止运动式、“一刀切”式执法，以有温度的执法助企纾困。

7.服务好人民群众，聚焦“民怨最深、危害最大、监管责任最大”的重点领域持续发力，严厉打击违法行为，营造安全放心的消费环境；严格落实接诉即办要求，立足职能、快速响应，全力保障消费者合法权益。

三、聚焦重点执法，净化市场秩序。

8.持续关注农资化肥、农产品加工、煤炭能源、制造装备等重点行业，通过执法检查、监督抽检、行政约谈、“质量月”集中活动等方式，促进生产加工领域提档升级；

9.加强价格执法，严厉打击不执行政府定价、价格欺诈等违法行为，持续关注利用优势资源或政府资源的价格违法行为；切实加强学校收费、水电气价格、通信行业侵犯消费者利益等领域的执法检查，严厉打击事关人民群众切身利益的违法行为；

10.加强商标、专利、地理标志执法，严厉打击侵权假冒行为；加强网络环境执法，严厉打击网络虚假宣传、刷单炒信、违规促销等行为；

11.结合开展“眼见为食”、“两个责任”等重点工作任务，加强监督抽样、不合格产品后处置等工作；坚持“严”字当头，严厉查处食品、药品和医疗器械、重点工业产品、特种设备等领域违法行为。

12.加强转办交办和投诉举报线索的核查处置工作。

四、优化机制制度，提升执法质效。

13.优化综合执法机制。坚持“统一指挥、分类检查、综合执法、整体联动”，实现“进一次门、查多项事”，减少对正常生产经营秩序的影响；健全完善执法办案等工作制度，确保综合执法机制运转顺畅。

14.优化市县联动机制。依托市场监管综合执法指挥调度平台，统一指挥查办跨区域的大案要案，组织办案交流、执法培训等活动。

15.优化部门联动机制。按照“信息互通、问题互商、力量互借、优势互补”原则，加强与公检法、卫健、农业等职能部门的沟通衔接，推进跨部门、跨领域、全链条综合执法。

16.优化技术行政联动机制。总结去年支队关于卤肉制品、小食品店、酱腌菜制品执法监管建议的模式，建立健全日常监督与行政执法、技术抽检与行政执法、行业监管与行政执法的互动机制，总结经验，加强协调，形成抓监管促提升的闭环工作机制。

17.优化风险防范机制。对外，坚持问题导向，切实防范市场风险；对内，切实加强执法队伍廉政风险防范机制，强化执法监督，落实《公职（专职）律师审查制度》《案件合议制度》《案件审查评议制度》等，严格落实执法责任制和责任追究制度，督促执法人员严格依照法定程序、权限履行职责。

五、加强队伍建设，持续夯实基础。

18.开展以“学理论、学法律，强作风、强执法，争当服务市场发展标兵、争当文明规范执法标兵”为主题的“两学、两强、两争当”作风能力提升年主题活动，以学促干，以学提能。

19.开展师徒传帮带、执法带头人传帮带等活动，在具体的执法行动中学方法、练技能、提能力；适时开展市县联合执法、部门联合执法等，让执法人员在相互配合中取长补短、共同提高。

20.组织行政执法专家、公职律师及法律顾问对市支队及各县（区）局（大队）办理的行政处罚案卷进行评查，发挥案卷评查工作监督纠错的功能；组织执法观摩活动，通过观看执法全过程记录影像、查看执法案卷等方式，全面检验综合执法工作，评先评优。

三、人员情况说明

2022年底，本单位人员编制57人，其中行政编制40人、事业编制17人；实有人员50人，其中行政36人、事业14人。单位管理的离退休人员5人。

第二部分收支情况

四、收支说明

（一）收支预算总体情况

按照综合预算的原则，本单位所有收入和支出均纳入部门预算管理。2023年本单位预算收入861.73万元，其中一般公共预算拨款收入861.73万元、政府性基金拨款收入0.00万元、上级补助收入 0.00 万元、事业收入 0.00 万元、事业单位经营收入 0.00 万元、对附属单位上缴收入 0.00 万元、其他收入 0.00 万元。较上年增加73.37万元，主要原因是人员增资；本单位2023年预算支出861.73万元，其中一般公共预算拨款支出861.73万元、政府性基金拨款支出0.00万元、上级补助收入 0.00 万元、事业收入 0.00 万元、事业单位经营收入 0.00 万元、对附属单位上缴收入 0.00 万元、其他收入 0.00 万元。较上年增加73.37万元，主要原因是人员增资。

（二）财政拨款收支情况

2023年本单位财政拨款收入861.73万元，其中一般公共预算拨款收入861.73万元、政府性基金拨款收入0.00万元、国有资本经营预算收入0.00万元。较上年增加73.37万元，主要原因是人员增资；本单位2023年财政拨款支出861.73万元，其中一般公共预算拨款支出861.73万元、政府性基金拨款支出0.00万元、国有资本经营预算支出0.00 万元。较上年增加73.37万元，主要原因是人员增资。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况

2023年本单位一般公共预算拨款支出861.73万元，较上年增加73.37万元，主要原因是人员增资。

2、支出按功能科目分类的明细情况

2023年本单位一般公共预算支出861.73万元，其中：

（1）行政运行（2013801）508.57万元，较上年增加24.76万元，原因是人员工资调增；

（2）事业运行（2013850），较上年增加86.79万元，原因是人员类别变化，工资调增；

（3）其他市场监督管理事务（2013899）194.00万元，较上年减少57.28万元，原因是非税收入预算调整，减少经费安排；

（4）行政单位离退休（2080501）1.41万元，较上年增加0.56万元，原因是退休人员增加；

（5）机关事业单位基本养老保险缴费支出（2080505）

70.96万元，较上年增加18.54万元，原因是人员增资，养老基数增大支出加大。

3、支出按经济科目分类的明细情况

（1）按照部门预算支出经济分类的类级科目说明

2023年本单位一般公共预算支出861.73万元，其中：

工资福利支出（301）611.82万元，较上年增加140.63万元，原因是人员增资；

商品和服务支出（302）228.67万元，较上年减少57.64万元，原因是人员类别和非税收入预算调整，减少经费安排；

对个人和家庭的补助支出（303）1.41万元，较上年增加0.56万元，原因是退休人员增加；

资本性支出（310）19.83万元，较上年减少10.17万元，

严格贯彻过“紧日子”要求，结合需求压缩资产购置支出。

（2）按照政府预算支出经济分类的类级科目说明

2023年本单位一般公共预算支出861.73万元，其中：

机关工资福利支出（501）611.82万元，较上年增加140.62万元，原因是人员增资；

机关商品和服务支出（502）228.67万元，较上年减少57.64万元，原因是人员类别和非税收入预算调整，减少经费安排；

机关资本性支出（一）（503）19.83万元，较上年减少10.17万元，严格贯彻过“紧日子”要求，结合需求压缩资产购置支出;

对个人和家庭的补助（509）1.41万元，较上年增加0.56万元，原因是退休人员增加。

（四）政府性基金预算支出情况

本单位无当年政府性基金预算收支，并已公开空表。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况

本单位无当年国有资本经营预算收支，并已公开空表。

第三部分其他情况

五、“三公”经费及会议费、培训费情况说明

2023年本单位一般公共预算“三公”经费预算支出3.60万元，较上年减少0.00万元（0%），主要原因为严控三公经费支出。其中：因公出国（境）经费0.00万元，较上年减少0.00万元（0%），主要原因是上年及本年度，本单位无因公出国（境）经费预算；公务接待费费0.60万元，较上年减少0.00万元（0%），主要原因是严格执行中央八项规定各项精神，规范支出行为；公务用车运行维护费3.00万元，较上年减少0.00万元（0%），主要原因是规范用车支出行为；公务用车购置费0.00万元，较上年减少0.00万元（0%），主要原因是上年及本年度，本单位无公务用车购置经费预算。2023年本单位一般公共预算会议费预算支出0.00万元，较上年减少0.00万元（0%），主要原因是上年及本年度，本单位无会议经费预算。培训费预算支出4.00万元，较上年增加2.00万元（100%），主要原因是业务工作需要增加培训费支出。

会议费培训费明细

单位：万元

六、国有资产占有使用及资产购置情况说明

2022年底，本单位共有车辆4辆，单价20万元以上的设备0台（套）。当年部门预算安排购置车辆0辆；安排购置单价20万元以上的设备0台（套）。

七、政府采购情况说明

2023年本单位政府采购预算共41.13万元，其中政府采购货物类预算11.43万元、政府采购服务类预算29.70万元、政府采购工程类预算0.00万元（详见公开报表中的政府采购表）。

八、绩效目标情况说明

2023年本单位绩效目标管理全覆盖，涉及当年一般公共预算当年拨款861.73万元,当年政府性基金预算当年拨款0.00万元，当年国有资本经营预算拨款0.00万元（详见公开报表中的绩效目标表）。

九、公用经费情况说明

2023年本单位当年公用经费预算安排54.50万元，较上年减少10.53万元，主要原因是人员减少及严格贯彻过“紧日子”要求，压缩经费支出。

十、专业名词解释

1、公用经费：包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2、市场秩序执法：反应反垄断、价格监督、反不正当竞争、规范直销与打击传销、网络交易监管、广告监管、消费者权益保护、综合执法等市场秩序专项工作支出。、

3、药品事务：反应用于药品（含中药、民族药）监督管理方面的支出。

4、医疗器械事务：反应用于医疗器械监督管理方面的支出。

5、食品安全监管：反映食品安全监管等专项工作支出。

第四部分公开报表

渭南市市场监管综合执法支队2023年单位预算公开报表.xlsx